Административный регламент АУ РС (Я)  «Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского»

по предоставлению государственной услуги в сфере государственной национальной политики, этнокультурного и языкового развития представителей всех народов, населяющих Республику Саха (Якутия)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Административный регламент (далее – регламент) разработан в целях улучшения качества и доступности государственной услуги в сфере государственной национальной политики, этнокультурного и языкового развития представителей всех народов, населяющих Республику Саха (Якутия) АУ РС (Я) ДДН им. А.Е. Кулаковского (далее – государственная услуга).

 

1.2. Оказание государственной услуги предусматривает:

 

— создание условий для поддержки этнокультурного и языкового развития народов и народностей, населяющих Республику Саха (Якутия), поддержка в организации и проведении традиционно-обрядовых праздников национально-культурных объединений.

участие в реализации государственных программ в области государственной национальной политики;

 

— информационно-методическое обеспечение деятельности, направленное на поддержание межкультурного, межэтнического мира и согласия в Республике (Саха (Якутия);

 

— организационно-информационное содействие национально-культурным объединениям Республики Саха (Якутия) в проведении мероприятий: собраний, конференций, съездов, концертов, приемов, презентаций, пресс-конференций, встреч с соотечественниками, календарных праздников и других традиционных культурно-массовых мероприятий;

 

— создание условий для организации выставочной галереи, клубных формирований, творческих коллективов, студий, кружков народных ремесел и художественной самодеятельности, центров национальных видов спорта, досуговых центров для населения;

 

— развитие межрегионального и международного сотрудничества;

 

— взаимодействие со средствами массовой информации в области формирования положительного имиджа Республики Саха (Якутия) в сфере межнациональных отношений;

 

— содействие национально-культурным объединениям Республики Саха (Якутия) в создании воскресных школ и классов по изучению родного языка, истории, культуры;

 

— организация и проведение всероссийских, межрегиональных и международных фестивалей, смотров, конкурсов и других общественно-культурных акций на территории Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции;

 

— осуществление демонстрации и проката кино- и видеофильмов;

 

— проведение конференций, совещаний, семинаров, круглых столов, деловых игр и других мероприятий, связанных с обобщением и распространением передового опыта работы;

— формирование библиотечных фондов из литературы, изданной на языках народов населяющих Республику Саха (Якутия), фонотеки, коллекции аудио-, видео-, -фотоматериалов подготовка, тиражирование и реализация информационно-справочных изданий, копий видеоматериалов и фонограмм;

 

— развитие межрегионального и международного сотрудничества;

 

— организация и проведение всероссийских, межрегиональных и международных фестивалей, смотров, конкурсов и других общественно-культурных акций на территории Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции;

 

— содействие развитию любительских объединений и клубов по интересам различной тематики и направленности;

 

— проведение мониторингов по актуальным проблемам межэтнических отношений;

 

— создание и координация деятельности методических и иных советов по предмету деятельности Учреждения;

 

— разработка и выпуск методических рекомендаций для национально-культурных организаций, общественных организаций, КДУ и УО муниципальных образований по этнокультуре и вопросам национальной и миграционной политики;

 

— оказание экспертно – консультационной помощи учреждениям культуры, этнокультурным центрам, общественным объединениям, в том числе НКО по вопросам национальной и миграционной политики;

 

— разработка и издание  информационных и справочных материалов для иностранных граждан, прибывших на выполнение трудовой деятельности на территорию Российской;

работа по этнокультурному развитию с соотечественниками, проживающими за пределами Республики Саха (Якутия);

 

— координация и содействие развитию творческих связей национальных культурных объединений Республики Саха (Якутия) с творческими союзами и общественными объединениями в сфере межнациональных отношений;

 

— содействие развитию и профессиональному совершенствованию базовых самодеятельных творческих коллективов Учреждения;

 

— содействие осуществлению гастрольной и выставочной деятельности творческих коллективов самодеятельного творчества Учреждения;

 

1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

 

— Конституция Российской Федерации;

 

— Гражданский кодекс Российской Федерации;

 

— Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

 

— Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей»;

 

— Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

 

— Федеральный закон Российской Федерации от 17.06.1996 N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

 

—  Указ Президента РФ от 19.12.2012N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

 

—   Закон Республики Саха (Якутия) от 24.04.1997 З N 171-I «О правовом статусе коренных малочисленных народов Севера»

 

—  Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 21.07.2003 N 1084 «О Доме дружбы народов Республики Саха (Якутия)»;

 

—   Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.06.2012N 367 – РП «Об автономном учреждении Республики Саха (Якутия)»Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского»;

 

—  Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 29.05.2013 г. N 2084 «О Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия)»;

 

— Устав АУ РС (Я) ДДН им. А.Е. Кулаковского;

 

— прочие документы, характеризующие правила внутреннего распорядка деятельности Дома дружбы народов: штатное расписание, руководства, инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности, технический паспорт здания и т.д.

 

1.5. Потребителями (пользователями) государственной услуги (далее – пользователи) являются юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации.

 

1.6. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов:

— Билет на мероприятие государственного образца, приобретенный в кассе Дома дружбы народов, подтверждающий факт оплаты, копия документа, подтверждающего оплату посещения по безналичному расчету.

 

-освещение информации о проведенном мероприятии в СМИ и на интернет-сайте.

 

1.7. Оплата государственной услуги осуществляется в соответствии с приказом о входной плате на мероприятие, утвержденном директором Дома дружбы народов.

 

1.8. Организация услуг должна обеспечиваться своевременной информацией об их проведении, ценовой доступностью и возможностью их посещения всеми желающими.

 

2. Требования к порядку и доступности предоставления информации о государственной услуге

 

2.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется специалистами и должностными лицами Дома дружбы народов, исполняющими государственную услугу в ходе личного приема, с использованием почтовой, электронной и телефонной связи ежедневно с 9 до 18 часов, в предвыходные и предпраздничные дни – с 9 до 16 часов, а также на сайте Дома дружбы народов, с помощью информационных материалов,  средств массовой информации, информационных стендов, размещаемых в Доме дружбы народов и на его территории;

 

2.2. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлено путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.

 

2.3.  Государственная услуга предоставляется по адресу:

— АУ РС (Я) «Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского», 677000, Республика Саха (Якутия) г. Якутск, ул. Пояркова, 4, тел. 8(4112) 32-80-77, culcentr@mail.ru.

 

2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан и  юридических лиц должностные лица и специалисты Дома дружбы народов информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Дома дружбы народов и отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами Дома дружбы народов при личном обращении и посредством телефона, электронной почты. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

 

— Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

 

— Поиск и выбор источников информации;

 

— Перечень государственных услуг, предоставляемых Домом дружбы народов;

 

— План и репертуар культурно-массовых мероприятий;

 

— Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

 

2.5. Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги. Сведения об информационных материалах, визуальная и мультимедийная информация отражена на сайте Дома дружбы народов.

 

3. Требования к местам предоставления государственной услуги

 

3.1. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11. 1994  №736 нормам охраны труда.

 

3.2. Здание Дома дружбы народов должно быть оборудовано системами хозяйственно-питьевого, противопожарного водоснабжения, канализацией и водостоками.

 

3.3. Дом дружбы народов должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов.

 

3.4. Рабочие места специалистов Дома дружбы народов должны быть аттестованы, оборудованы оргтехникой, позволяющими организовать оказание государственной услуги; обеспечивается доступ в Интернет; выделяются расходные материалы, канцелярские товары.

 

3.5.  Режим работы Дома дружбы народов определяется внутренними документами (приказами о режиме дня и правилами внутреннего распорядка).

 

3.6.  Места ожидания и предоставления государственной услуги, оборудуются:

 

— Информационными стендами;

 

— Мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;

 

— Первичными средствами пожаротушения;

 

— Автоматической системой оповещения людей о ЧС.

 

3.7. Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здания, где предоставляется государственная услуга, установлены вывески с  наименованием Дома дружбы народов.

 

4. Укомплектованность Дома дружбы народов кадрами и их квалификация

 

4.1. Дом дружбы народов должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

 

4.2. Предоставление услуги осуществляют следующие виды персонала:

 

4.2.1. Творческий персонал (главные специалисты, ведущие специалисты, режиссеры, художественные руководители самодеятельных коллективов, балетмейстеры, хормейстеры и т.д.);

 

4.2.2. Административно-управленческий персонал (директор, заместители, главный бухгалтер, заведующие отделами)

 

4.2.3. Технические работники (водители, техники, электрики, вахтеры и т.д.);

 

4.3. Для реализации творческо-производственной деятельности по предоставлению государственных услуг Дом дружбы народов может дополнительно привлекать на договорной основе специалистов в области народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности, технических работников.

4.4. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен быть необходимым для выполнения возложенных на них обязанностей.

Творческие работники Дома дружбы народов проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации, разработанным Домом дружбы народов. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников.

 

4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Дома дружбы народов должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг се сотрудники Дома дружбы народов должны проявлять к получателям гуманность и доброжелательность.

 

4.6. В зависимости от вида услуг предусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраны правопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраны здоровья граждан.

 

5. Показатели и критерии оценки качества предоставляемых государственных услуг

 

5.1. Основные факторы, влияющие на качество предоставления государственных услуг:

 

— Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Дом дружбы народов;

 

— Условия размещения и режим работы Дома дружбы народов;

 

— Наличие специального технического оснащения Дома дружбы народов;

 

— Укомплектованность Дома дружбы народов специалистами и их квалификация;

 

— Наличие требований к технологии оказания услуг;

 

— Наличие информационного сопровождения деятельности Дома дружбы народов, порядка и правил оказания услуг;

 

— Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Дома дружбы народов, а также соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту.

 

5.2. Организация обеспечения качества и доступности предоставления государственных услуг достигается посредством реализации контрольных мероприятий. Контроль за деятельностью Дома дружбы народов осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

 

Внутренний контроль проводится руководителем Дома дружбы народов, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на: оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуг), контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия), итоговый контроль (анализ деятельности Дома дружбы народов по результатам творческого сезона).

 

Внешний контроль осуществляется путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан, проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги отзывов и предложений.

 

5.3. Критерии оценки качества услуг:

 

— Полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

— Результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);

 

5.4. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно содержать:

 

— Обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферы общения населения республики;

 

— Способствовать развитию духовных, личностных, интеллектуальных и творческих ресурсов населения;

 

— Творческой активности населения, всестороннего развития детей и подростков;

 

5.5. Единицей измерения услуги и показателями результата предоставленных культурно-досуговых услуг населению считать:

 

— Количество посетителей (ед.);

 

— Количество культурно-досуговых мероприятий (ед.);

 

— Участие в международных, всероссийских, межрегиональных выставках и ярмарках (количество);

 

— Количество зрителей (чел.);

 

— Количество клубных формирований (ед.);

 

— Издание информационно-методических материалов (ед.);

 

— Количество методических выездов (ед.);

 

— Объем платных услуг (ед.);

 

— Средняя заработная плата (руб.);

 

— Численность занятых (ед.);

 

5.6. Предоставление государственных услуг  может осуществляться как бесплатно, так и на платной основе. Стоимость услуги на одного потребителя определяется в соответствии с государственным заданием Дома дружбы народов.

 

5.7. Пользователи услуг могут заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действий, нарушении срока выполнения услуги, некорректном поведении, нарушении положения Административного регламента лично, по телефону и по электронной почте Дома дружбы народов.

 

6. Сроки предоставления государственной услуги.

 

 

6.1. Сроки исполнения предоставления государственной услуги:

 

6.2. В зависимости от пожеланий пользователей государственной услуги и плана работы Дома дружбы народов, она может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, установленный пользователем государственной услуги по согласованию с должностным лицом Дома дружбы народов.

 

6.3 Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги:

 

6.3.1.Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги является:

 

— отсутствие документов, требуемых настоящим регламентом,

 

— причинение ущерба Дому дружбы народов;

 

— нарушение правил заполнения бланков документов, требуемых настоящим регламентом;

 

— нарушение сроков оплаты государственной услуги.

 

6.3.2.Отказ в предоставлении государственной услуги по этим основаниям может быть обжалован в суде.

 

7. Ответственность за качество оказания услуги.

 

7.1. Работа Дома дружбы народов должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуг.

 

7.2. Руководитель Дома дружбы народов несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента.

 

7.3. Приказом руководителя Дома дружбы народов должны быть назначены ответственные лица за качественное оказание государственной услуги, сформированы службы контроля за качеством предоставления услуги в соответствии с настоящим Регламентом, состоящая из заместителей руководителя учреждения, членов Совета трудового коллектива и специалистов.

 

7.4. Руководитель Дома дружбы народов обязан:

 

7.4.1. обеспечить разъяснение и доведение настоящего Регламента до всех структурных подразделений и сотрудников Дома дружбы народов;

 

7.4.2. четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Дома дружбы народов, осуществляющего предоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг;

 

7.4.3. организовать информационное обеспечение процесса оказания услуги в соответствии с требованиями Регламента;

 

7.4.4. обеспечить внутренний контроль за соблюдением качества предоставляемых услуг;

 

7.4.5. обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания услуг и настоящего Регламента;